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能源局啟動“十三五”規劃前期研究 招標20項課題
2014/2/18

 “十二五”時間過半, 能源局啟動能源“十三五”規劃前期研究,并列出三大類、20個課題公開招標。 研究課題分重大形勢分析、重大目標和任務研究、重大專題研究三大類,從課題內容可以看出“十三五”及中長期我國能源產業面臨的形勢和亟需解決的難題。
  從能源供需形勢看,我國已成為 大能源消費國,但人均能源消費僅為發達 的1/3。隨著工業化、城鎮化加快推進,工業用能居高不下,交通和建筑用能將大幅上升。
  在旺盛的能源需求下,油氣對外依存度快速上升。與此同時,我國面臨相對復雜的國際能源市場,特別是油氣市場形勢更為多變,美國頁巖氣革命等深刻影響 能源供需格局,石油天然氣金融屬性逐漸加強,全球能源市場波動風險加劇。 石油天然氣供需形勢及價格走勢影響“十三五”能源發展。
  從國內來看,城鎮化發展帶動能源供應結構和消費結構調整,對能源供應體系建設和能源發展提出新的要求。能源局希望研究機構定量分析城鎮化對建筑、交通等重點領域用能的影響,及對“十三五”期間及中長期能源消費總量和結構的影響。
  長期以來,我國經濟發展和資源分布不平衡,能源供需呈逆向分布特征。近年,隨著東部地區環境容量約束增強,能源使用成本不斷提高,東部地區產業轉型升級以及能源密集型產業向中西部地區轉移加速。
  中國能源研究會政策研究中心專家認為,東、中、西部能源需求變化趨勢決定我國能源生產和輸送格局,東部電力供應能力、“西電東送”電量需求的變化則影響電力工業布局。
  能源局招標課題顯示,“十三五”能源開發利用及布局面臨水資源約束(部分能源富集區水資源供需矛盾突出)、大氣污染防治要求(防治壓力持續加大)、應對氣候變化減排二氧化碳的硬約束(未來排放仍將持續增長)。
  對于“十三五”及中長期重大目標和任務,能源局列出能源消費總量控制、提高天然氣比重、安全高效發展核電、2020年非化石能源占比15%、能源產業轉型升級、能源消費革命和節能減排、能源國際合作等七個方面。
  “十三五”期間,我國將延續對能源和煤炭消費總量控制政策。“十三五”規劃將提出2020年能源消費總量控制目標,以及具體實施的路徑;提出促進非化石能源發展的舉措,及工業、建筑及交通等領域提高能效的保障措施。

     我國已向國際社會承諾,2020非化石能源占一次能源消費比重達到15%”。實現這一目標需要分析我國水能、核能、風能、太陽能及其他非化石能源的資源條件、產業基礎、政策條件,并測算十三五期間各類非化石能源的可行發展規模。
  此外,煤炭清潔高效利用、頁巖氣開發、海洋油氣開發戰略、分布式能源產業發展問題、風光發電成本價格競爭力、完善能源市場體系及價格機制等六方面問題列入能源局十三五” 重大專題研究之列。
  受資源稟賦、技術經濟發展水平等因素制約,未來相當長的一段時期內,煤炭仍然是我國重要的基礎能源。煤炭的清潔高效利用是十三五時期重點,煤制油、煤制氣、煤制烯烴等煤炭深加工產業將得到更多重視。
  值得注意的是, 能源局將分布式能源單列,并作為推進我國能源生產和消費革命的重要手段。分布式能源是指分布在用戶端的能源綜合利用系統,主要包括分布式光伏、分布式風電、分布式沼氣、天然氣冷熱電三聯供系統等。十三五能源規劃將明確不同種類分布式能源在能源供應體系中的定位,以及發展路線。
  在能源體制機制建設上,十三五及中長期目標是建立合理的產業組織結構、完善的市場體系,提高能源市場運行效率和能源產業競爭力;形成合理有效的能源價格機制,以引導能源消費、促進資源節約和節能技術發展。

 

中國風電材料設備網資訊頻道  2014-02-18 09:25:16 

 
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